台灣「公共住宅」政策始於日本殖民時期，歷經日治、戰爭至戰後美援等時期幾次重大的變革，而有不同之空間形式。本文將採用平面構成分析與歷史比較方法，先透過歷史文獻、檔案資料，重新描繪台灣公共住宅早期發展之歷史過程。其次比較1920年代至1960年代興建之公共住宅(1950年以後改稱國民住宅)案例之平面構成，探究台灣公共住宅設計，如何受到日式與美式設計思維與現代住宅觀念之影響? 特別是在「最低生存限度」概念下的「合理生活機能」與「標準化」，如何經由強勢文化的導入，形塑出台灣獨特之現代公共住宅空間形式。